一般认为，盲盒就是将不同的商品装入无明显差异或者没有告知内部商品信息的外盒，消费者有一定概率抽中自己心仪的商品。只有在消费者购买后，才能打开知道其内容，具有随机属性。
由潮玩盲盒引领的盲盒经济浪潮迅猛发展，盲盒从一种商品延伸为一种商品售卖形式，从潮玩拓展到食品、衣物、机票、烟酒等多种品类，销售的渠道涵盖购物、社交平台、视频网站、短视频APP、线下商超，单一及全品类的盲盒APP也层出不穷，“旅行盲盒”、“蔬菜盲盒”、“图书盲盒”等火爆一时。
但是，盲盒销售存在的问题也逐渐凸现，如以售后、会员、规则等为代表的潮玩类盲盒平台协议问题，借盲盒形式兜售三无产品、临期过期食品及假冒伪劣产品问题，利用消费者好奇心诱导消费者高价购买商品问题，虚假宣传问题，售卖主体及经营许可合法性问题，未成年人保护问题等。
为此，京津冀消协组织为深入了解“盲盒”消费市场有关情况，维护消费者合法权益，促进行业健康发展。委托第三方调研机构，通过本次调查对盲盒产品可能出现的损害消费者权益的问题进行捕捉，研判商业盲盒经营行为是否合法合规，并从立法立规、行政监管、行业或企业自律、社会监督、消费者自我保护等方面提出相应的建议和提示。
本次调查主要采用案头资料汇编、舆情资料汇编、问卷调查、消费者定性访谈、体验调查、专家座谈讨论等方式。
案头资料汇编、舆情资料汇编，主要梳理包括盲盒发展历程、国内外盲盒市场发展的规范性情况、国内盲盒消费的舆论热点、消费者对购买的盲盒商品的评价等。
问卷调查，从消费者购买习惯，遇到的问题，对盲盒的态度等多个方面展开调查，回收调查样本6208份。
消费者定性访谈，对8名受访者进行访谈，就购买盲盒的经历、驱动原因、经济投入、遇到的问题及与商家的沟通过程、对盲盒市场规范度的认知以及希望进行了解。
体验调查，共在淘宝、京东、拼多多等23类平台或渠道上购买或体验了129件盲盒商品。
专家座谈，邀请行业相关专家进行研讨，了解专家对目前盲盒市场发展规范性的思考和盲盒未来市场发展风险的预判，以及立法立规的具体建议。
一、存在问题及调查结果
1、八成受访者购买过潮玩类盲盒，调查发现部分购物平台及商家涉嫌售卖盗版盲盒。
80.77%的受访者购买过潮玩类盲盒，潮玩盲盒存在的问题包括：部分平台及商家涉嫌售卖盗版盲盒，体验调查发现在淘宝、京东、拼多多、抖音电商、快手电商、苏宁易购、闲鱼等7个平台上均有涉嫌盗版盲盒售卖，另外，问卷调查结果显示，33.72%的受访者也遭遇过假冒山寨的情况；此外，个别平台以旗舰店售卖商品的标价出售拆盒或拆袋商品，如盲盒星球APP，问卷调查结果显示，37.39%的受访者也遭遇过盲盒“二次销售”情况。
2、部分平台及商家售卖的潮玩盲盒及文具盲盒商品未标明隐藏款抽中概率
体验调查发现，部分平台、部分商家售卖的潮玩盲盒商品未标明隐藏款抽中概率，如得物平台上购买的黄油猫自走小羊潮玩盲盒、京东和淘宝平台上购买的大美术馆系列盲盒均未在售卖页面上标明隐藏款抽中概率，此外，还有部分平台及商家售卖的文具盲盒未标明隐藏款抽中概率，如苏宁易购平台上售卖的齐心文具盲盒；问卷调查也显示，57.98%的受访者非常关注盲盒的隐藏款，37.02%的受访者比较关注盲盒的隐藏款。
3、57.25%的受访者购买过化妆品类盲盒，部分商家售卖使用期限较短、来源不明产品，或掺杂三无产品售卖
57.25%的受访者购买过化妆品类盲盒，化妆品类盲盒存在的问题主要为：个别商家在未告知消费者前提下售卖使用期限较短的产品，如淘宝上心动锦鲤美妆盲盒，其中最贵的商品为使用期限不足一年的腮红；部分商家售卖来源不明确的产品，如淘宝上justbox、美妆以盲盒开出没有中文标签的化妆品；部分商家掺杂三无产品售卖，如化妆刷、美妆蛋等，问卷调查也发现，35.87%的受访者在拆盲盒时遇到过三无产品的情况。
调查发现，部分盲盒质量差、有严重异味，有的酒水盲盒包装密封性较差，在不开盒的情况下可以看到盒中酒的品类是隐藏款或普通款。
4、部分图书百货类盲盒售卖价格高于内容商品价值
如淘宝上购入的先锋书店旗舰店出售68元的图书“盲袋”，内含图书定价为58元，在同类平台上售价约为26元；淘宝、拼多多平台上售卖的售价为19.9-199.9的“惊喜盲盒”，拆出商品大多为三无产品，产品售价也均低于盲盒售价。
5、部分盲盒APP涉嫌抽彩式诱导消费、自定义商品回收规则
如星愿盲盒APP、全民拆盲盒APP、元气玛特APP，用“小米科技好物”、“100%中手机”、“大牌口红”等噱头设置抽奖奖池，但掺杂一些不知名或品质较为低劣、价格较低的商品，体验购买抽中的几种商品标价均高于网购平台上同类商品价格；星愿盲盒、全民拆盲盒、欧气赏等APP均自定义商品回收规则，拆出不喜欢的商品可回收，但一般以80%的价格回收、且退回的钱款只能以平台代币的形式使用。问卷调查也显示，在“商家宣传与实际不符”情况中，45.06%的受访者遭遇过夸大商品价值情况，在遭遇过“盲盒商家的不公平条款”情况中，18.50%的受访者遭遇过钱款不退回原账户情况。
6、部分平台及商家超出经营范围销售盲盒商品
如淘宝平台商家“方方萌鼠屋”上传淘宝的资质证书是出版物经营许可证，营业执照上经营范围许可项目为出版物互联网销售、一般项目为互联网销售、食品互联网销售，但出售活体宠物。
7、九成以上受访者对盲盒有负面看法
93.06%的受访者对盲盒有负面看法，其中，56.40%的受访者认为盲盒价格过高或存在商品溢价情况，44.09%的受访者认为盲盒购买易成瘾，40.47%的受访者认为盲盒销售存在投机炒作或黄牛倒卖现象，35.29%的受访者认为盲盒噱头过大，23.17%的受访者认为盲盒有涉嫌抄袭情况，21.21%的受访者认为盲盒存在捆绑销售情况。
8、88.54%的受访者支持尽快出台盲盒管理办法或规定
88.54%的受访者支持尽快出台盲盒管理办法或规定，11.46%的受访者认为没有必要或无所谓。
二、盲盒市场规范发展建议
根据调查结果和相关资料，消协组织从立法立规、行政监管、行业及企业自律等方面提出盲盒市场规范发展建议：
1、从立法立规角度，通过修法、出台相关细则、法律解释等方式，制定监管规则，应尽快完善《盲盒经营活动规范指引》等规范的制定，明确盲盒营销的适用范围、方式类型、经营者和消费者的权利义务，明确经营者违法营销的法律责任。
2、从行政监管的角度看，需要聚焦以盲盒名义开展的抽彩式销售活动，在法律框架内对违法违规的盲盒经营销售行为加以严格限制；另外，部分平台审核不严造成商家无资质售卖、资质不符或售卖不合格产品也应该是监管的重点。
此外，建议监管部门结合相关投诉举报线索进行针对性重点排查工作，如销售盲盒的校园周边超市、文具店、商超及日杂店等经营场所等，同时对商家进行提醒告诫、进行法律法规宣传，要求经营商户在采购相应产品时提高鉴别意识，对存在的不规范行为及时整改。
3、从行业或企业自律的角度，平台应该负起资质审核、根据消费者投诉或评论信息等定期核查资质的责任，并对不符合要求的商家进行相应的惩戒；考虑到未成年人保护，建议生产经营潮玩盲盒的企业尝试年龄分级策略；同时建议商家在销售过程中将潮玩进行类别分区和给出提示等；此外，建议平台增加要求购买前的身份验证环节，这是减少未成年人沉迷游戏和擅自消费行为的一种手段；另外，商家应根据监管要求，设立更加便捷、有效的投诉处理机制，将投诉方式、处理流程、退换货标准及期限等信息公示给消费者，配合监管部门的指导要求，提高消费争议的解决效率。
三、消费提示
1、消费者应理性消费、选择信誉资质良好的平台和商家购买盲盒；
2、购买时不贪图小便宜，不轻信商家的营销话术、不冲动消费，购买前仔细查看商家的资质信息、商品评论、售后服务评论；
3、遇到问题积极与商家或平台协商并且保存证据，如支付凭证、与客服的聊天记录、通话录音、盲盒开箱视频、商品购买页面的截图等；
4、建议消费者慎用各类盲盒APP及小程序（微信），警惕各类开发者不明、评分低、用户下载使用活跃度较低的产品；
